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Poucos são os trabalhos que têm contribuído para a teoria dos custos das transações no campo das organizações públicas, sobretudo com uma abordagem mais teórica; por isso, então o motivo para apresentar este estudo. O objetivo central restringiu a verificar e compreender quais as ações são responsáveis para a formação dos custos de transação mais comuns ou presentes nas diferentes fases do ciclo das políticas públicas. Considera-se esta uma pesquisa descritiva, estudo bibliográfico e abordagem da pesquisa qualitativa. O resultado possibilitou identificar que há diversas ações que resultam em custos de transações ex ante ou ex post em relação à execução das políticas públicas até então não discutida anteriormente com tal amplitude.