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O objetivo desse artigo é compreender a Escola Nacional de Administração Pública, ENAP, como escola de governo, o que se desdobra nos seguintes objetivos específicos: identificar a Escola Nacional de Administração Pública, ENAP, no papel de escola de governo; e analisar o comportamento da Escola Nacional de Administração Pública, ENAP, no desempenho do papel de escola de governo. Para cumprimento desses objetivos, recorre-se a história como opção epistemológica, ontológica, teórica e metodológica. Na interpretação da história e do comportamento organizacional da ENAP destaca-se que: estratégias de sobrevivência foram implementadas desde do início da trajetória, sendo um recurso recorrente ao longo da sua história organizacional e a tensão entre o desempenho dos papéis de escola de governo do processo de criação ainda é presente no cotidiano da Escola.